市自贸委：

　　《先行先试对接DEPA 提高厦门自贸区数字建设水平的建议》 （第20241056号）收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　2021年11月，中国正式申请加入全球首个数字经济专项协定《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）。在数字金融领域，DEPA倡导数字金融便利化和国际合作，同时也强调数字金融与金融科技的高效监管。目前，厦门市在推进数字金融及金融科技方面取得了重要进展，但是与DEPA相比，在电子支付跨境结算、数字人民币的影响力、金融科技的应用水平等方面还有待深化细化。

　　二、措施与成效

　　（一）深化数字人民币应用

　　一是支持互联网平台企业探索消费券、便捷支付等数字人民币线上线下应用场景，持续扩大数字人民币应用覆盖面。邮储银行、建设银行及招商银行等银行分别落地“屿见厦门”、瑞幸咖啡、“元初到家”等小程序及APP钱包快付功能。实现小三通购票场景中的数字人民币H5线上支付功能。二是促进地方消费，助力实体经济。持续在中华城、万象城、SM等全市各大商圈发放数币红包，开展“2023思明消费节仲夏消费季”、2023厦门马拉松赛数字人民币报名满减等数币促消费活动。截至2023年底，厦门市累计开立钱包286.76万个。累计交易笔数（含兑换、转账、消费业务）达2345.31万笔，累计交易金额1087.5亿元。三是推动数字人民币应用创新。厦门自贸区设立全国首个数字人民币企业融资增信基金，象屿集团成功发行首个两岸融合数字人民币债券。

　　（二）强化金融科技创新政策扶持

　　依托“一行三局”（人民银行厦门市分行、国家金融监督管理总局厦门监管局、厦门证监局、市金融管理局）金融科技协调工作机制，印发实施《关于促进金融科技发展的若干措施》（厦金管规〔2020〕7号），加大对金融科技创新发展的政策扶持力度。支持厦门国际银行策划举办金融科技创新创业大赛，2021年以来累计吸引全国近200家初创企业参与评选，营造金融创新良好氛围。2022年以来，厦门银行、厦门创翼数字科技有限公司“基于物联网技术的绿色供应链金融”入选全省首批金融科技监管沙箱项目及全国优秀项目库；厦门国际银行“基于大数据技术的中小微企业绿色信贷服务”入选全省第二批监管沙箱项目，上述沙箱项目已在省内形成复制推广。2023年，联动人民银行总行《金融电子化》杂志社在厦门举办金融科技生态建设与发展论坛，发布《厦门金融科技（2019-2023年）》（白皮书），总结宣传厦门金融科技发展成效，提升城市金融创新影响力。

　　（三）打造供应链金融创新生态及供应链金融平台项目

　　一是由市委金融办、人民银行厦门市分行、思明区政府共同推动成立的厦门市思明区鹭江供应链金融创新中心（简称创新中心）于2023年8月正式揭牌。创新中心牵头起草了《供应链金融团体标准（征求意见稿）》，旨在探索推动供应链金融标准建设，为供应链金融产品创新提供场景和技术支持。二是围绕新能源及新材料、绿色产业等重点领域，支持金融机构、核心企业、物流与科技企业等共建供应链金融服务平台，加强供应链金融产品研发和信贷支持。近年来产生了全国“信易贷”厦门站、“沃易融”供应链金融、厦门国际银行“E企盈”等一批具有示范效应的供应链金融项目，促进链上企业融资难融资贵等问题的解决。

　　三、下一步计划

　　一是继续深化数字人民币试点。持续推动数字人民币应用提质扩面，推动数字人民币智能合约在政务应用、产业扶持、资金监管等领域的创新应用。支持和鼓励本地银行、非银行支付机构接入其他地区有资质的跨境支付机构、支持第三方支付机构本地运营，在此基础上，支持跨境支付机构和跨境电商收付款服务企业积极在国外申请支付及外汇结算牌照，扩大本地化运营推广，同时鼓励开展人民币贸易结算业务。

　　二是支持金融科技创新项目发展。用好“一行三局”金融科技协调工作机制、金融科技监管沙箱、金融科技优秀项目评选等政策工具，鼓励金融机构依托真实交易场景，积极创新供应链金融产品，持续推动供应链金融规范发展和风险防控。支持厦门市思明区鹭江供应链金融创新中心建设与发展，吸引全国供应链金融创新项目来厦集聚发展，营造守正创新行业氛围。支持我市金融创新项目入选福建省金融科技创新监管工具应用项目，争取形成可复制可推广的项目经验。

　　三是提升金融科技应用水平。鼓励商业银行等金融机构加强大数据等金融科技手段的运用，引导金融机构建立企业科技创新能力评价体系，围绕企业科技研发、技术引进、投资并购等关键环节，开发适应科技型企业轻资产特点的金融服务产品，助力科技型企业做大做强。

　　领导署名：连  任

　　联 系 人：高睿佳

　　联系电话：0592-2853830,13720882624

中共厦门市委金融委员会办公室

2024年4月8日

　　(此件主动公开)