2018年，我办深入贯彻《中共厦门市委办公厅 厦门市人民政府办公厅关于印发<全面推进政务公开工作实施意见>的通知》（厦委办发〔2017〕12号）、《厦门市人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（厦府办〔2018〕88号）等文件精神，认真落实各项工作任务，现将有关情况报告如下：

　　一、加强组织领导，完善制度建设

　　我办高度重视政务公开工作，明确主要领导为第一责任人，综合处牵头、各处室配合的工作机制，建立健全并严格执行政府信息公开时限、保密审核、年度报告等制度。根据《厦门市人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（厦府办〔2018〕88号）的任务和要求，结合我办实际，制定了《2018年厦门市金融工作办公室政务公开工作主要任务分解表》并在官网公开，将政务公开工作主要任务分解到处室，明确各项工作要求。

　　二、做好政策解读，回应社会关切

　　（一）围绕“打好防范化解金融风险攻坚战”等重点领域，我办大力加强政策公开和解读宣传力度。一是官网即时公开《关于开展网络借贷风险专项整治整改验收工作的通知》《关于开展P2P网络借贷信息中介机构合规检查工作的通知》《关于个人本外币兑换特许业务有关事项的通告》等文件，引导金融机构合规经营并向社会公众提示风险。二是在《厦门日报》等纸媒开设防范金融风险专栏，以连载报道方式定期刊出金融违法犯罪司法解释、处置非法集资工作动态、互联网金融风险专项整治工作进展、案例剖析等，以老百姓喜闻乐见的形式开展防范金融风险宣传教育。三是开通微信公众号“厦门处置非法集资”，进行相关政策法规普及宣传，及时对金融诈骗、非法集资等问题答疑解惑，并设置互动咨询板块，为民众提供全天候在线咨询服务。四是主要领导于人民会堂面向全市机关、国企、金融机构等做“坚决打好防范化解金融风险攻坚战”专题讲座，解读金融风险特征、我市现状、防范措施、相关政策等。

　　（二）重大事项、重大部署、重要政策文件公布后，及时在部门网站、微信公众号与厦门日报、海西晨报、厦门电视台等主流媒体进行报道与解读，综合运用数据、案例、图表、视频等多种形式形象化、通俗化解释和宣传。今年重点解读了《关于印发厦门市企业应急还贷服务管理办法的通知》、《关于印发中小微企业政策性融资担保实施办法的通知》等重要政策、文件。

　　（三）主要领导通过市政府网站在线访谈、市长专线在线接听、接受媒体采访等方式，落实 “第一解读人”职责。2018年6月5日，我办主要领导做客市长专线，介绍我市黄金产业规划；海峡论坛期间，接受厦门电视台、厦门广播等媒体采访，介绍我市金融科技发展情况；“9·8”期间，接受厦门日报采访，介绍我市金融服务业“双千亿”工作情况和发展规划；计划于12月做客市政府网站在线访谈，解读我市中小微企业政策性融资担保实施办法。

　　（四）做好舆情监测与应对工作。一是通过与市公安局联合自主研发的金融风险防控预警平台，采用网上舆情监测方式，抓取涉及金融风险的三大类共140个关键词，并将目前高发、易发风险的互联网金融企业作为重点监测对象。二是采购电信公司“鹰眼”舆情监测系统，与金融风险防控预警平台信息结合，扩充信息搜索渠道、提高重点领域监测效率，力争全覆盖、无死角，双管齐下，精准预警。三是做好处置工作，对收集的预警信息及时综合研判，属于厦门地区的进行进一步监测、核实与处置，对厦门以外地区的舆情信息预警属地金融办予以关注。

　　（五）做好权责清单调整和公开工作。按照省、市部署，统筹推进两单融合，建立权责清单动态调整和规范运行机制；完善权力清单和责任清单的内容和形式，并通过市权责清单管理系统和部门官网对外公开。

　　（六）全面实施“双随机、一公开”监管。按照相关规定制定并公示《厦门市金融工作办公室关于公布建立随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》，明确随机抽查的市场主体及其名录库。结合相关管理办法，印发《关于开展2018年厦门市地方金融行业现场检查的通知》，以我办现场指导、委托市担保典当行业协会及第三方中介机构联合检查的方式开展2018年现场检查。

　　三、深化服务改革，提升服务实效

　　（一）推进网上办事服务公开

　　1.进一步加强和推进网上行政审批服务，实施“互联网+政务服务”。目前所有审批事项均已经入驻省、市网上办事大厅，达到“最多跑一趟”的标准。

　　2. 推动网上办事服务事项标准化，已在部门官网、省网办事大厅、市权责清单系统上公布典当行、担保公司和小额贷款公司审批办事指南和行政审批审查工作细则，对办理依据、办理人、受理条件、办理标准、办理程序、办理时限、审查标准、办理结果等予以公示。

　　3.逐步实现政务信息共享公用。积极完善电子证照工作，建立证照互认、共享、通用的审批应用模式。截止目前已上传电子证照143份，完成率达到100%，同时已实现营业执照电子证照调取功能，减免行政相对人提交此项申请材料。

　　4.完善政府网站反馈机制。安排专人负责“我为网站找错”监督举报平台网民留言办理工作，网民留言反映的问题100%在2个工作日内进行处理、整改和回复。

　　（二）提升实体政务大厅服务能力

　　根据省、市关于行政服务中心标准化建设的要求，完善“厦门市行政服务中心金融事务分中心”建设，安排窗口服务场所，明确窗口工作人员，制定并上墙公示窗口服务规范，促使行政审批项目更加精准、快捷、公开、便民。

　　（三）优化审批办事服务

　　1.按照《厦门市进一步推进“证照分离”改革试点工作实施方案》，印发《关于印发典当行部分告知承诺制实施细则的通知》，对典当行审批事项实行部分告知承诺制，对部分申请材料，申请人提交告知承诺制文本，承诺在规定时间将尚未提交的材料按时提交，即可容缺受理以上行政审批事项。目前已简化典当行审批事项8项材料，压缩办理时间15天。

　　2. 根据国务院公布的《第一批全国推开“证照分离”改革的具体事项表》106项涉企行政审批事项，我办涉及融资性担保机构设立、变更审批事项，采取优化准入服务方式进行“证照分离”改革方式。一是按照《融资担保公司监督管理条例》规定对融资担保公司审批事项进行全面梳理，将6项审批事项调整为备案事项，变更后只保留5项审批事项。二是将融资担保公司设立申请材料由原16个大项简化为11个大项，删除5个大项和8个细项，实现电子证照库获取营业执照功能。三是将审批事项由《融资担保公司监督管理条例》规定的30日压缩至7日，并修改权责清单系统、省网办事大厅的办事指南。

　　四、推进平台建设，加强平台管理

　　（一）强化门户网站建设管理。我办门户网站为市政府网站群部门网站，按照市政府和市信息中心统一部署，于今年完成域名迁移，并做好网站运维保障工作。为充分发挥门户网站信息公开第一平台作用，我办加强人员力量，指定专人负责网站运维管理，增强网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能，并配合信息中心做好防攻击、防篡改、防病毒等安全保障工作。

　　（二）用好微信公众号平台

　　我办于2018年8月18日开通“厦门金融”微信公众号，指定专人并委托服务公司协助进行运营维护。公众号运用灵活便捷、受众面广的优势，进一步提升了信息发布、政策解读和办事服务的质量和效果，有力加强公开实效。为做好金融领域宣传教育工作，11月23日上线“厦门处置非法集资”微信公众号，以百姓喜闻乐见的形式、亲和活泼的语言及多样的在线互动模式，定期发布相关政策文件和宣传解读材料，着力提升公众识别、防范金融风险的能力。

　　（三）加强12345政务热线平台管理

　　我办高度重视12345政务热线平台管理，将平台管理维护问题列入党组议事日程，安排专人进行值守、办理和督办，及时接收诉求人提出的事项，呈办领导阅示并分派给相关处室，要求经办人妥善处理并按时答复。目前平台接收、联系、答复、办结率均为100%。