一、背景依据
为更好满足老年人、境外来厦人员等群体多样化的支付服务需求，提升支付服务水平，进一步优化厦门市营商环境，根据《国务院办公厅关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（国办发〔2024〕10号）及《福建省人民政府办公厅关于印发<福建省进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案>的通知》（闽政办〔2024〕10号）要求，结合厦门市实际，制定《厦门市进一步优化支付服务提升支付便利性工作方案》（以下简称《工作方案》）。
二、目标任务
通过制定《工作方案》，充分发挥金融管理部门、金融机构和行业主管部门作用，持续打通老年人、境外来厦人员等群体支付服务堵点，扎实构建移动支付、银行卡、现金等多层次、多元化的支付服务体系，提升支付服务的普惠性、包容性和示范性，更好服务厦门市社会民生和对外开放。
三、工作进展
制定《工作方案》的主要工作包括：
（一）吸收上级文件精神及指示要求。根据上级文件内容以及5月13日中国人民银行分管副行长在我市调研期间提出的工作要求，结合我市实际情况，市地方金融管理局牵头开展《工作方案》起草工作。
（二）学习先进经验。市地方金融管理局会同人民银行厦门市分行、市商务局、市文旅局、翔业集团、中国银联厦门分公司和建设银行厦门市分行等单位，前往成都调研考察支付便利化工作先进经验，有机融入《工作方案》。
（三）广泛征求意见。向人民银行厦门市分行、相关行业主管部门、各区人民政府、相关国企等机构和单位以及社会公众征求意见，充分吸收各方意见，进一步完善《工作方案》。
四、范围期限
《工作方案》自发布之日起施行，有效期5年。
五、主要内容
《工作方案》分八个部分，共二十一条措施。主要内容如下：
（一）着力完善银行卡受理环境。提升老年人、境外来厦人员等群体使用银行卡的便利性，按照重点场所、重点商户名录开展境外银行卡受理改造；降低商户受理境外银行卡成本，创造优惠条件鼓励商户受理境外银行卡；加强重点商户培训引导，落实提升支付便利性相关政策。
（二）持续优化现金使用环境。保障人民币现金零钱供应和使用，推出标准化和定制化的人民币现金“零钱包”产品；提升银行网点适老服务水平，选取老年人集中活动区域的银行网点升级为适老支付服务标杆网点；保障口岸地区金融网点服务；加快ATM机具受理境外银行卡改造，支持境外来厦人员使用银行卡支取人民币现金；优化外币兑换机构和设施布局；改善重点场景重点商户的数字人民币受理环境。
（三）增强移动支付便利性可得性。持续提升移动支付友好度，开发适老、适外版本APP；研究创新移动支付服务，为境外来厦人员提供“福旅通”卡在线发放及充值服务；组织开展移动支付聚合码布放工作，全面打造更加便利的移动支付环境；为银行提供境外手机号码短信验证服务。
（四）不断提升账户服务水平。完善入境口岸便捷开户、在线预约开户、简易开户等便利化举措，提升账户开户便利性；完善多语言服务、咨询投诉、网点绿色通道等配套措施，落实账户分类分级管理。
（五）重点打造优化支付服务样板。推动厦门高崎国际机场、五通码头、鼓浪屿和国际会展中心作为市优化支付服务标杆场景，对标杆场景建设给予经费支持。
（六）推动两岸融合发展支付便利化。通过移动便携机具在厦门高崎国际机场、五通码头等口岸为台胞提供现场开户，或通过手机银行、社交媒体小程序等线上渠道提供预开户服务，做好台胞来厦“第一站”支付服务保障工作；在台商投资区、台胞居住区、学校等附近银行网点设置台胞支付服务绿色窗口，创新台胞台企登陆“第一家园”支付便利服务。
（七）加强支付服务协同宣传推广。完善老年人聚集场所和主要涉外场所的宣介服务，做好行前宣传、入厦宣传。
（八）切实保障消费者合法权益。在各重点场所公布投诉电话和处理流程，建立健全客户投诉处理机制等。
六、主要亮点
《工作方案》的出台，将指导我市深入开展优化支付服务提升支付便利性相关工作。《工作方案》有三大亮点：一是加大政策统筹力度，形成推进优化支付服务的部门合力；二是聚焦关键场景，优化提升公共事业缴费、医疗、旅游景区、商场、酒店、机场、火车站、地铁站、港口、医院等重要场所的支付便利性；三是充分发挥市属国企作用，以市场力量推动支付便利化工作。
七、关键词诠释
支付：意思是付出、付给，多指付款，是发生在购买者和销售者之间的金融交换，是社会经济活动所引起的货币债权转移的过程。支付包括交易、清算和结算。
八、联系人及联系电话
王浩聪，0592-2853958
扫一扫在手机上查看当前页面
